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关于发布《龙岩市市级政府采购网上超市入驻供应商征集方案》及《首批纳入网上超市商品目录》的通知

2017年09月05日 10:35  点击:[]

龙岩市公共资源交易服务中心文件

龙公共资源〔201712


关于发布《龙岩市市级政府采购网上超市入驻供应商征集方案》及《首批纳入网上超市商品目录》的通知

市直各单位,部分省驻岩单位,各县(市、区)财政局,龙岩经济技术开发区财政局,厦龙山海协作经济区财政局,各供应商

为规范政府采购网上超市管理,提高采购效率,降低采购成本,根据《龙岩市市级政府采购网上超市管理暂行办法》,龙岩市公共资源交易服务中心制定了《龙岩市市级政府采购网上超市入驻供应商征集方案》及《首批纳入网上超市商品目录》,现给予公布,请遵照执行。

龙岩市公共资源交易服务中心

2017年8月31日

龙岩市市级政府采购网上超市

入驻供应商征集方案

为方便采购人日常零星采购,鼓励供应商积极参与网上交易,简化采购流程,增加采购透明度,提高采购效率,龙岩市市级政府采购探索“互联网+政府采购”的建设模式,专门为采购人、供应商搭建集商品信息发布、网内比价、在线交易、在线支付的政府采购网上超市平台,同时为了更大范围的鼓励市场竞争,减少人为设置参与门槛,让市场在资源配置中起决定性作用,拟采用公开征集按约定条件承诺的办法确定网上超市入驻供应商。

龙岩市市级政府采购网上超市首批纳入的商品范围将为通用类,技术服务标准统一的计算机、打印机、空调等品目(见后附表)。面向社会公开征集首批商品范围的品牌厂商类供应商和电子商务类供应商两大类,征集方案如下:

一、入驻供应商条件

(一)入驻供应商基本条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

2、在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格、能够独立承担民事责任能力。

3、供应商应具有在网上超市所供应货物或服务的经营范围;所提供的产品、服务应符合国家和福建省的政府采购相关规定(如3C认证、节能清单产品、进口产品管理等要求)。

4、有意参与的供应商需提交以下资质证明文件(复印件加盖公章,原件备查):

(1)供应商的合格营业执照副本复印件;

(2)供应商税务登记证副本复印件;

(3)供应商组织代码证正本复印件;

注:投标供应商若提供三证合一的营业执照,可无须提供税务登记证书及组织机构代码证。

(4)法定代表人授权书原件及法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件(法定代表人直接参与的可不提供,但须提供法定代表人身份证明)。

5、根据闽检发[2014]7号文规定,拟参与的供应商须提供有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函(须包含供应商及其法人代表和被授权代表)。

6、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,需提供以下证明文件(复印件加盖公章,原件备查):

(1)财务状况报告:供应商上一年度的资产负债表、利润表和现金流量表;

(2)社会保障资金的相关材料:征集截止前三个月由应征人缴交社保的证明材料。

7、信誉要求:具有良好的银行资信和商业信誉,无不良记录,未处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产状态,未被有关行政管理部门限制参加政府采购活动,在最近三年内无骗取成交或严重违约的状况。须提供银行资信证明或者国内会计师事务所出具的供应商最新的财务审计报告或者最近连续3个月的完税证明。

8、供应商设有固定的营业场所(属于自有产权的提供产权证复印件;非自有产权的提供产地租赁合同复印件)。

9、法律、行政法规规定的其他条件。

10、网上超市不接受联合体应征,不得转征。

(二)品牌厂商类供应商特定条件

除上述入驻供应商基本条件外,品牌厂商类供应商还需满足以下特定条件:

1、品牌厂商类供应商应为所征集商品品目的制造厂商,若制造厂商不能直接参与应征,可针对本超市的要求指定唯一授权代理商(授权代理商的须提供原厂商授权函原件)应征,负责入驻超市商品品目的商品信息发布和日常更新维护工作,协调管理本地供货服务商。

2、品牌制造厂商对于每个品目商品须提供2家以上本地供货服务商(可含授权代理商),为采购人提供供货和售后等服务,增强产品在采购人所在地的销售服务能力。本地供货服务商也应符合以上基本条件,并提供相应资质证明材料如下:

(1)供应商在采购人所在地有直属的技术支撑服务机构,具有较强的本地化服务能力(提供证明材料或承诺),能够对采购人提供完善的售后服务。

(2)供应商须具有独立履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力(提供证明材料或承诺)。

(三)电子商务类供应商特定条件

除入驻供应商基本条件外,电子商务类供应商还需满足以下特定条件:

1、电子商务平台必须是一个面对社会大众消费的专业销售平台(非公司门户网站),具有在线订购、具有ICP备案号。电子商务平台主办单位须提供有效的互联网信息服务许可证明(提供有效的ICP许可证书复印件,加盖电子商务平台主办单位公章)或有效的互联网信息服务备案证明(提供工业和信息化部“ICP/IP地址/域名信息备案管理系统”有效备案的截图,加盖电子商务平台主办单位公章)。

2、承诺符合以下要求(提供书面承诺函):

(1)网上销售平台日常可购买的单品数量须保证满足采购人购买需要;

(2)承诺提供政府采购平均优惠率;

(3)网上销售平台与线下实体店全品类价格基本相同(如存在特殊情况导致价格差异,请必须明确说明)。

二、入驻供应商保证金缴交与商品信息价格

(一)入驻供应商保证金缴交

品牌厂商类供应商或授权代理商以及本地服务商注册入驻网上超市前,应向龙岩市公共资源交易服务中心交缴2万元保证金;电子商务类供应商注册入驻网上超市前,应向龙岩市公共资源交易服务中心交缴4万元保证金。该保证金用于供应商承诺充分供货的保证,保证所发布商品信息价格的真实性,保证所发布参考价不高于市场价,保证履行网上超市的各项规定。

(二)入驻供应商商品信息价格发布要求

1、供应商在网上超市发布的商品属于财政部、国家发改委规定的政府强制采购的节能产品,必须是列入当期《节能产品政府采购清单》中的产品,其他非强制采购节能产品的商品,应在其官方网站和国内各大商城可查询到的标准型号配置、价格的商品,并注明是否为节能清单、环保清单内产品;入驻网上超市供应商须按照品牌厂家提供的标准型号配置的商品范围内进行报价,报价不得高于厂家发布的市场参考价格,在厂家标准型号基础上提高配置、服务标准的,也必须是厂家统一提供的配置、服务,并对相应的配置、服务进行分项报价,总体报价应包含运输、安装、调试、验收、技术培训、税金、利润以及质保期内的免费维护及各种风险等费用。

2、供应商必须保证上报材料和所发布商品相关信息的真实性,龙岩市公共资源交易服务中心保留核查的权力,对于弄虚作假的行为,供应商将自己承担由此而引起的各种后果和责任。

三、入驻供应商承诺

(一)承诺加入龙岩市政府采购网上超市供应商库,严格遵守《龙岩市政府采购网上超市管理暂行办法》中的相关要求。供应商须对所有资质文件(包括营业执照、税务登记证、社保登记证等)的真实性和有效期负完全责任,若提供伪造证件,取消参与资格。

(二)供应商需书面承诺近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

(三)在龙岩市(采购人所在地)有售后服务网点,具有供货、安装调试、售后服务等能力,具有一定的配送能力(自己拥有或有固定合作的有资质的配送机构),根据采购人的需求,确保商品能及时送达到龙岩市的任何范围。

(四)供应商发布的商品只能是可查询的市场通用商品,为该品牌原厂生产商品。

(五)承诺进入龙岩市政府采购“网上超市”发布商品单价必须同时满足以下三种要求:

1、上架商品价格不得高于龙岩市大型商城、卖场、商场的同品牌同型号同规格该商品的含税平均价;

2、不得高于供应商实体店或电子商务平台给予其他客户的成交价格。

3、上架商品价格不得高于网内比价的同品牌同型号产品的中标(不含单品目采购金额达50万元以上的公开招标项目)、成交价格;上架商品价格不得高于网内比价的同品牌同型号产品(指单品目采购金额达50万元以上的公开招标项目)中标价的3%。

上述情形经发现,供应商应立即调整上架商品单价,如不调整该商品则予以下架处理。

四、入驻供应商职责

(一)网上超市供应商应严格按照以下条款向采购人提供服务:

1、供应商提供的产品质量、配置、服务等应符合国家相关规定和合同约定的标准;

2、供应商应及时维护产品信息和价格,如:强制节能清单产品信息的更新等。在一定时期或一定成交量的基础后,应及时更新调整相关的比价信息,以利于采购人的价格查询和选择;

3、采购人与供应商确认订单后,供应商应当及时与采购人签订合同,并按照合同约定履行;

4、上架商品缺货时应及时发布信息并在2个工作日内完成补充;

5、供应商对成交的货物无论成交额大小,均应按约定提供一视同仁的售后服务,不得以任何借口推脱或拖延;

6、如遇产品升级换代,经采购人与供应商协商同意,并经交易服务中心审核确认后,供应商方可按原报价向采购人提供优于原配置的产品。

(二)网上超市供应商之间应对价格及其他情况进行互相监督。如发现问题可向监管部门或交易服务中心进行举报,经查情况属实的,按照政府采购相关法律法规及本办法对相关供应商进行处理;如存在虚假举报的,应承担相应的法律责任。

五、入驻供应商违规处罚有关规定

(一)在网上超市活动中,供应商有下列情形之一的,将根据政府采购相关法律法规,视情节轻重进行处理:

1、供应商未按承诺提供服务、或将责任推诿至厂商或厂商的维修站点的;

2、供应商以报价错误等非正当理由退出交易的;

3、供应商非因不可抗力或国家政策调整而拒绝按照报价及承诺履约的;

4、供应商向采购人提供假冒伪劣等不合格产品的;

5、供应商的违法行为给采购人造成损失的;

6、发生其他违规或违约情况的。

(二)网上超市供应商实行动态管理,奖罚分明,由交易服务中心不定期对供应商报价、信息发布、履约等情况进行考核。采购人应当对成交供应商的履约情况进行评价,每季度末按评分高低自动公布供应商评价结果。对于评分前10名的供应商,系统给予加★鼓励,如果连续两季度评分均在前10名的供应商,系统给予加★★鼓励,并在显目页面显示前10名供应商名单。对于评价分低于70分的供应商,系统自动提出警示,供应商应自行整改,认真履行供应商的各项职责。对于评价分低于60分的供应商,系统将自动屏蔽其交易功能,该供应商应向龙岩市公共资源交易服务中心提交书面整改措施后,给予3个月整改期限,但在整改期限整改仍不到位的,将取消该供应商入驻资格。

(三)供应商履约和服务情况评价机制

系统根据网上超市交易模式,设置采购人对成交供应商履约和服务情况评价机制,设定评价指标和评价参数。该评价机制自网上超市启用后自动运行,并根据网上超市交易情况进行补充调整,对所有入驻供应商设定初始基础分值60分。

1、交易执行满意度

商品质量满意度:不满意的扣3分、一般的不加分、满意的加3分,很满意的加5分;

送货到达满意度:不满意的扣3分、一般的不加分、满意的加3分,很满意的加5分;

价格满意度:不满意的扣3分、一般的不加分、满意的加3分,很满意的加5分;

服务满意度:不满意的扣3分、一般的不加分、满意的加3分,很满意的加5分。

2、不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的,每发现一次扣5分。

3、超过政府采购合同约定的供货(或服务)时间达3日以上的,扣5分。

4、发现有如:无正当理由拒绝签订政府采购合同的、拒绝履行政府采购合同和有关承诺,或擅自变更、中止(终止)政府采购合同的;提供假冒伪劣产品或走私物品的;擅自降低产品质量等次和售后服务,或以次充好、偷工减料等行为的,应立即停止其交易功能,其保证金将不予退还,给予3个月内部整改期限,3个月内部整改期限到后可恢复其交易功能,但应重新缴纳保证金,并设定初始基础分值60分,若有重犯,则取消其入驻网上超市资格。

龙岩市公共资源交易服务中心

2017年8月31日

首批纳入网上超市商品目录

序号

品目

编码

备注

(一)

计算机设备及软件

1

计算机设备

服务器

A02010103

台式计算机

A02010104

便携式计算机

A02010105

2

计算机网络设备

路由器

A02010201

交换设备

以太网交换机

A0201020201

3

信息安全设备

防火墙

A02010301

入侵检测设备

A02010302

入侵防御设备

A02010303

漏洞扫描设备

A02010304

容灾备份设备

A02010305

网络隔离设备

A02010306

安全审计设备

A02010307

安全路由器

A02010308

网闸

A02010310

网上行为管理设备

A02010311

4

存储设备

磁盘阵列

A02010502

存储用光纤交换机

A02010503

5

输入输出设备

打印设备

喷墨打印机

A0201060101

激光打印机

A0201060102

针式打印机

A0201060104

显示设备

液晶显示器

A0201060401

图形图像输入设备

扫描仪

A0201060901

(二)

办公设备

1

复印机

A020201

2

投影仪

A020202

用于测量、测绘等专用投影仪除外

3

投影幕

A020203

4

多功能一体机

A020204

具有多种办公功能的设备入此,例如带有打印功能的复印机等

5

照相机及器材

照相机

数字照相机

A0202050101

指数码机,包括单反数码相机、卡片数码相机等

6

刻录机

A020209

7

文印设备

速印机

A02021001

8

条码打印机

A020212

包括热敏型条码打印机、热转印型条码打印机等

(三)

电气设备

1

生活用电器

制冷电器

电冰箱

A0206180101

冷藏柜

A0206180102

空气调节电器

风扇

A0206180201

空调机

A0206180203

空调类额定制冷量14000W及以下入此,不含多联式空调机组

(四)

办公消耗用品及类似物品

复印纸

A090101

包括再生复印纸

说明:

1、目录内各品目(最后一级)通过网上超市采购累计总金额在一个财政年度内不得超过50万元(不含)。

2、目录内品目实行批量集中采购的,按批量集中采购管理办法实施。

上一条:龙岩市财政局关于印发《龙岩市市级政府采购网上超市管理暂行办法》的通知 下一条:采购计划流程

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